央广网北京12月15日消息（记者 樊瑞）12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，全面总结2025年经济工作，深刻分析当前经济形势，并部署2026年经济工作，为实现“十五五”良好开局指明方向。围绕会议核心精神，央广财经记者采访央广财经金顶智库专家、东海证券研究所所长谢建斌，就政策协同发力、坚持创新驱动等关键问题展开深度解读。
谢建斌指出，政策基调延续了中央政治局会议精神，提升宏观治理效能的核心导向不变。既要加大逆周期调节，也要加大跨周期调节；既要扩大内需，也要优化供给；既要做优增量，也要盘活存量。对宏观政策取向的一致性和有效性有更高的要求，落实到具体政策层面，例如扩内需的同时，也要整治“反内卷”，促进价格水平的温和回升。
谈及挑战，会议指出，“我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出”。谢建斌认为，为应对目前内外部所面临的问题，会议延续了政治局会议中提出的“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”这一战略方针，从实践中又总结出五个“必须”来做好新形势下的经济工作，尤其是“必须以苦练内功来应对外部挑战”。作为基本实现社会主义现代化进程中承上启下阶段的开局之年，稳定经济增长显得尤为重要，经济增速目标或仍维持在5%左右。
央广财经金顶智库专家、东海证券研究所所长谢建斌
政策组合上，“更加积极的财政政策+适度宽松的货币政策”基调不变。对此，谢建斌表示，“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，预计狭义赤字率可能维持在4%左右，超长期特别国债以及地方政府专项债规模或有一定提升。“物价合理回升作为货币政策的重要考量”首次写入中央经济工作会议，此前出现在央行的货政报告中。相较于以往的价格总水平预期目标同M2、社融增速相匹配，此次部署更凸显货币政策呵护价格水平回升的重要性。为此，要“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”，降准降息仍有空间。畅通货币政策传导仍然重要，今年10月，企业新发放贷款加权平均利率为3.1%，较去年同期下降40BP，幅度明显大于政策利率。
主要任务中，坚持 “内需主导”，延续中央政治局会议的定调。谢建斌认为，会议提及推动投资止跌回稳。2025年三季度以来投资增速明显下滑，明年或通过增加中央预算内投资、继续支持“两重”项目、优化专项债用途管理、推动政策性金融工具加速形成实物工作量来稳定投资增速。此外，会议提到制定实施城乡居民增收计划，或通过优化税收政策、投资于人等多种方式，来提高居民的消费能力，从而提升居民消费率。除了“两重”之外，会议也提到了优化“两新”政策实施，预计明年超长期特别国债仍将予以资金支持，而涉及的品类有望进一步扩容，同时补贴或延伸至服务消费上。
产业上，会议提出“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，提出要建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心。除此之外，会议在服务业上也有新部署，提出要制定“服务业扩能提质行动方案”。改革上，会议对“反内卷”也有部署，制定全国统一大市场建设“指引”升级为“条例”，更加系统性地深入推进整治“反内卷”。“加紧清理拖欠企业账款”的要求，也有利于实体企业的信心以及预期的修复。以上两点对于2026年PPI的回升具有重要作用。
关于房地产，会议指出“着力稳定房地产市场”，谢建斌认为，房地产市场库存下降仍然偏慢，政策方向上提出“因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”，在需求端，会议提出“深化住房公积金制度改革”，或将推动购房成本的下降。谢建斌认为，总体来看，为稳定房地产市场，增量政策仍有望出台，不过方向是“稳”，而不是“举”。
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